Вологодская область не отказывается от идеи размещения новых производств в индустриальных парках «Шексна» и «Сокол». Поиск инвесторов для этих площадок остается одним из главных направлений деятельности Корпорации развития. Более того, в ближайшее время на территории региона может появиться особая экономическая зона, имеющая федеральный статус, в которой будет реализован проект по строительству целлюлозного комбината. 

«Точки роста» себя не оправдали? 

Идея создания в России особых экономических зон (ОЭЗ), резиденты которых получали большие налоговые льготы, была очень популярна в середине «нулевых». Вологодчина также представила свой проект подобной инвестиционной площадки в Шексне. И даже заняла с ним третье место в федеральном конкурсе. Но статус ОЭЗ «Шексне» так и не достался, и тогда она стала развиваться как индустриальный парк (ИП) регионального значения. Первой ласточкой ИП стал принадлежащий «Северстали» трубопрофильный завод «Шексна», пущенный в эксплуатацию в июне 2010 года. Следующим был биотехнологический завод по переработке отходов животноводства. На инфраструктуре ИП работает и линия по выпуску медицинской ваты изо льна АПК «Вологодчина». На этом шорт-лист резидентов площадки заканчивается. 

В другом проекте - индустриальном парке «Сокол», который вошел в комплексный план по выводу из кризиса моногорода бумажников, пока действует только одно предприятие - пеллетный завод. Кроме того, на стадии проектирования и заказа оборудования находится проект по строительству в непосредственной близости от парка завода по выпуску фанеры. 

При этом в создание инженерной инфраструктуры и подъездных путей индустриальных парков за последние годы были инвестированы огромные бюджетные средства. В прошлом году губернатор Олег Кувшинников приводил цифру в 7 миллиардов рублей.

Вывод очевиден: пока индустриальные парки не оправдали возложенных на них надежд, как «точек роста» региональной экономики.

Новый взгляд на ИП

Конечно, в России есть ряд успешных примеров, когда площадки с подготовленной инфраструктурой оказались востребованы инвесторами. В той же Калужской области. Как правило, содействие в приходе якорных инвесторов. Но даже эти примеры, скорее, исключение из правила. Недаром в последнее время все чаще можно услышать критику в адрес особых экономических зон.

- Даже режим особых зон с их минимально возможным налоговым администрированием не смог привлечь на эти территории должного количества инвесторов для того, чтобы окупить вложения в инфраструктуру, - констатирует заместитель губернатора Алексей Кожевников. 

По его словам, для того, чтобы инвестор «привязался» к определенной территории, он должен понимать, что именно эта, а не какая другая площадка позволит ему эффективно вести бизнес. 

- Парк «Шексна» чрезвычайно интересен для проектов, которым требуются большие территории, связанных с металлопереработкой, с перевалкой грузов. Парк интересен для проектов, которым требуется определенная зона отчуждения, и которые по этой причине нельзя реализовывать в населенных пунктах. Когда у нас появятся проекты, которые будут оптимальными именно на этой площадке, то мы будем их на ней размещать, - считает Алексей Кожевников.

- Конечно, если бы у нас была цель «загнать» туда инвесторов, то мы, наверное, уже могли бы отчитываться о том, что у нас в индустриальном парке разместили свои производства десятка полтора компаний. Но какой смысл выкручивать руки бизнесу? - продолжает он.

- Против этого возражают и другие муниципальные образования области, которые рискуют остаться без новых производств и рабочих мест, - вторит ему генеральный директор Корпорации развития Вологодской области Александр Перфильев. 

Тем не менее, по его словам, сегодня Корпорация занимается активным поиском потенциальных резидентов индустриальных парков. О своем интересе уже заявили китайские предприниматели, делегацию которых ждут в марте на Вологодчине. Но о конкретных планах по локализации производств говорить пока преждевременно. 

Еще один немаловажный фактор, о котором говорят эксперты, это дефицит квалифицированных кадров, который остро заявит о себе уже в самые ближайшие годы. Поэтому, согласитесь, нет никакого смысла создавать новые производства только ради новых производств, которые к тому же будут «вымывать» специалистов у действующих промышленных предприятий, работающих, к слову, в стандартном, а не льготном, режиме налогообложения. 

- Нам нужны современные инновационные предприятия, которые будут конкурентоспособными на долгие годы вперед, - считает Алексей Кожевников. 

Две площадки для комбината 

Одним из таких прорывных для региональной экономики проектов может стать целлюлозный комбинат, о планах по строительству которого минувшей осенью объявили принадлежащая Алексею Мордашову компания «Свеза» и правительство области. Общий объем инвестиций в реализацию этого проекта оценивается на уровне 2 миллиардов долларов, 90% из которых составят частные вложения. Предполагаемые производственные мощности предприятия - более миллиона тонн беленой целлюлозы в год. Налоговые поступления - свыше 2,5 миллиарда рублей в год, большая часть которых будет поступать в областной бюджет. 

Новое целлюлозно-бумажное производство обеспечит рабочими местами порядка 400 человек, плюс еще 7-8 тысяч в смежных отраслях (лесозаготовке, транспортировке, деревопереработке). Учитывая огромный объем инвестиций, проект будет реализовываться на принципах государственно-частного партнерства. 

- Сегодня главная задача заключается в том, чтобы проект по строительству ЦБК вошел в число приоритетных по линии Минпромторга, а площадке, на которой он будет построен, был присвоен статус особой экономической зоны, - подчеркивал губернатор Олег Кувшинников во время презентации проекта, прошедшего в декабре прошлого года в рамках выставки «Российский лес». 

По словам Алексея Кожевникова, первоначально под размещение нового комбината рассматривались три площадки - на западе, в центре и востоке области. 

- Сейчас сформированы две площадки, одна - основная, другая - резервная. По ним проводятся переговоры с инвесторами и Правительством России, - говорит замгубернатора.

По его словам, помимо непосредственной близости к энергетической и транспортной инфраструктуре, площадка должна еще соответствовать и всем экологическим нормам. И это при том, что комбинат будет построен с учетом самых современных требований к охране окружающей среды. 

Говорить об окончательном месте размещения целлюлозного комбината, по его словам, пока преждевременно. Хотя бы потому, что свое окончательное слово по этому поводу не сказало Правительство России, - отмечает заместитель губернатора.

- Что касается бюджетной отдачи от такого проекта, то она колоссальна. Наличие якорного инвестора позволит сконцентрировать вокруг себя целый ряд деревоперерабатывающих предприятий и создаст систему заготовки сырья. Таким образом реализация проекта даст мультипликативный эффект, - уверен Алексей Кожевников.

Сегодня Корпорация занимается активным поиском потенциальных резидентов индустриальных парков. О своем интересе уже заявили китайские предприниматели, делегацию которых ждут в марте на Вологодчине.

Алексей ТРЕТЬЯКОВ